多地整治占道经营,便民和市容如何平衡发展
近来,全国多个城市密集开展占道经营专项整治行动,不少长期盘踞在街头巷尾的流动摊贩被清理。这一轮整治力度之大,范围之广,引发市民热议。一边是城市管理者追求整洁有序的市容环境,一边是市民和摊贩对便利生活与生计的迫切需求,便民与市容的平衡点究竟在哪里?
占道经营的“两难”困境
占道经营问题由来已久。从城管角度看,乱摆卖不仅挤占公共空间,还带来卫生、噪音、交通拥堵等一系列问题。尤其是学校周边、菜市场门口、地铁站出口等重点区域,摊贩扎堆严重影响城市形象。然而从市民角度看,流动摊贩的存在确实带来了便利——下班路上顺手买把青菜,加班后买个夜宵,价格实惠,方便快捷。对于摊贩来说,摆地摊更是许多家庭唯一的收入来源。
正是这种“存在即合理”的现实,让简单的禁止很难奏效。过去“一刀切”的清理往往导致反弹,摊贩和城管玩起“猫鼠游戏”,矛盾不断激化。
从“堵”到“疏”的治理探索
值得关注的是,此轮整治并非简单的取缔。许多城市在清理的同时,开始探索更精细化的管理方式。比如划定临时经营区域,规定经营时段,统一摊位外观,要求摊主自行保洁。一些地方还引入积分制管理,对违规者进行扣分,分数不够取消摆摊资格。这些做法既保留了便民功能,又保障了市容秩序。
深圳某街道的做法值得借鉴:他们选取背街小巷设置“便民疏导点”,统一配发遮阳伞和垃圾桶,摊主每天只需缴纳少量卫生费。周边居民不但没有投诉,反而因为这处小市场变得更有烟火气而点赞。这表明,只要管理得当,便民与市容并非对立面。
平衡发展的关键:人性化与法治化并重
实现真正的平衡,需要管理者转变思路。首先,规划先行,在不影响交通、不扰民的前提下,因地制宜划出固定摊位。其次,标准明确,对卫生、噪音、营业时间等做出细致规定,让摊贩有章可循。最后,执法有温度,初次违规以劝导为主,屡教不改再依法处罚。
同时,也需要摊贩提升自律意识。没有规矩不成方圆,维护好摊位周边环境,配合管理,才能真正获得长久经营的空间。
城市治理是一门艺术。一个充满人情味又整洁有序的城市,不是靠简单的“赶”出来的,而是在一次次磨合中找出的平衡。当下多地正在进行的占道经营整治,恰恰提供了一个检验城市治理智慧的窗口。期待更多地方能给出让人满意的答案。